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    波澜壮阔七十年 滇西雨屏展新颜

    2019-09-30 10:33 保山日报 雷 华 赵剑波 文\图

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    龙陵县县城全境 朱昌维 摄

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    丰收

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    褚橙

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    保山“龙陵园中园”  

    70年筚路蓝缕,70年奋楫争先;70年日新月异,70年春华秋实。龙陵县从一个封闭落后的边境县发展为滇西富有特色的绿色生态宜居宜业之地,精神文明建设硕果满枝头,涌现出了“时代楷模”郑垧靖、“云南道德模范”杨德忠等一批先进典型。

    从这组数字中可以谛听到龙陵县与共和国同行的铿锵足音:2018年实现地区生产总值82.65亿元,比1952年的0.05亿元增82.6亿元,年均增长11.9%;人均生产总值28237元,比1952年的41元增加了28196元,年均增长10.4%;一般预算收入6.44亿元,比1952年的38万元增加了6.4亿元,年均增长11.8%;城镇常住居民人均可支配收入28118元,比1952年的65元增加了28053元,年均增长9.6%;农村常住居民人均可支配收入10629元,比1952年的27元增加了10602元,年均增长9.5%。2017年,在全省县域经济考核中,龙陵县跃升到第49位,全县生产总值一直保持两位数增长势头,实现了产业结构比重由“一二三”到“二三一”的转变。全县从贫困中出列,贫困发生率为1.71%。

    经济社会持续发展 产业体系基本形成

    “我做梦都没想到,能够搬到这么好的地方,过上城里人的生活。”65岁的赵明玉是勐糯镇沟心寨村的贫困户,去年初她家和全镇340户1283名贫困群众一道,从大山深处欢天喜地地搬入勐糯镇宁馨小区新居,实现了由山里人向城镇人转变的历史跨越。

    宁馨小区移民安置点仅仅是龙陵消除贫困大规模实施易地搬迁的一个缩影。2016年,龙陵县实施了总投资14.3亿元的易地扶贫搬迁工程,界定了42个移民安置点,安置移民3259户13630人。2018年末,移民已全部入住,实现了移得来、稳得住、能致富的目标。70年奋发前行,30余万龙陵儿女实现了由饥寒到温饱、从温饱到小康的历史性跨越,2019年伊始,全县各族群众同全国人民一道,共同迈上小康社会的康庄大道,绝对贫困将成为历史的记忆。

    龙陵县把坚决打赢脱贫攻坚战作为最大的政治任务、最大的民生工程、最大的发展机遇,坚持以脱贫攻坚统领经济社会发展全局、以党的建设统领推动各项工作落实“双统领”,着力打造扶贫“铁军”,强化铁的纪律和硬的作风“双保障”,努力实现党的建设和脱贫攻坚“双推进”,紧紧围绕15758户64216贫困人口“两不愁三保障”和2018年全县脱贫摘帽目标,切实扣好精准识别、精准施策、精准退出、巩固提升“四粒扣子”,全力抓好易地扶贫搬迁、产业培育、劳动力转移就业、基础设施改善“四篇文章”,建立“三大体系”,着力“四个坚持”,突出“七个聚力”。坚决把不具备发展条件、生态脆弱地区的群众搬出大山到生产生活条件较好的地方定居、定耕,实现既挪“穷窝”更断“穷根”,基本形成了城乡人口分布格局重构、产业结构重组、山区自然生态环境重塑的新格局,努力实现由山里人变城镇人、由农民变市民、变产业工人,确保龙陵实现高质量跨越发展。

    下好先手棋,抢占制高点。龙陵县狠抓龙头企业、土地流转、市场建设、品牌效应、科技兴农五个产业化“引擎”,着力推动资源、资本、资产大流通、大整合,打破了传统农业发展格局,构建起现代农业发展体系,促进了农业增效、农民增收、农村发展。全县流转土地8.01万亩,成立“公司+基地+专业合作社+农户”“家庭农场+农户”“销售大户+农户”等多种形式农业公司。在巩固提升粮、蔗、茶、“两烟”、黄山羊等传统产业的同时,着力培育石斛、褚橙、肉牛三大全产业链,石斛种植面积已达2.02万亩,去年石斛鲜条产量3400吨,农业产值4.8亿元、工业产值17亿元、石斛枫斗加工增值6亿元,带动4.8万人脱贫致富,“云药”产业“邻家有女初长成”。引进云南东方皓月现代循环农业发展有限公司,投资20亿元,发展肉牛养殖业,建成了占地500亩、存栏能繁母牛1000余头的勐冒养殖基地及10个养牛合作社、标准化规模育肥场58个,共有18649户农户养殖肉牛12.75万头,其中能繁母牛4万头。引进云南恒冠泰达公司落地勐糯镇,流转土地10238亩,种植褚橙1万亩,建成育苗基地1个、有机肥厂1个,预计今年产果800吨,创产值3000万元。已吸收2000余名农民到基地务工,创立了一种农民土地流转、就业务工、产业反哺、集体经济创收四份收入的“褚橙模式”。 

    “我和妻子都在褚橙基地上班管理着2600棵褚橙,前几天刚领了全年4万多元的果园管理费,再过3个月又可以分红了,今年可产果实60余吨,按协议有4万多元的分红。”正在果园做褚橙后期管理的勐糯镇田坡社区村民江新发说。他把25亩土地流转给云南恒冠泰达公司,除按年领取土地出让金外,管理果树又有了一份收入,在基地打零工又有一份收入,加上年终分红,江新发夫妇成为“四金”农民,实现了小康梦。 

    全县农业产业化龙头企业34户、家庭农场44户、专业合作社411家、电商400余户、“村小二”1000余人、农副产品初精加工厂(坊)130余个,吸纳20余万农民加入产业链中。依托龙头企业和种养加工业大户发展生产,增加了收入,走出了一条每个产业都有几户龙头企业担纲开发,龙头企业既经营“车间”又经营“田间”,以及“村村有业主、家家有项目、户户有产业、人人有事干”的全民创业路子。2018年,实现农业增加值22.18亿元,增长6.2%。

    园区经济强势引领 县域经济实力增强

    龙陵县把产业链培育作为增加产业体量、优化产业结构、壮大产业集群、增强县域经济的重要抓手,坚持放活“产业链”,打造“升级版”;盘活“资源库”,打造“增值版”;激活“资金池”,打造“加速版”;做活“联结网”,打造“共享版”;着力培育县域经济“增长极”,促进富民强县。

    发挥资源区位优势,规划建设了龙陵硅工业园、生物医药产业园、黄龙玉文化产业园、保山工贸园区龙陵“园中园”,重点发展工业硅、多晶硅、单晶硅、有机硅等产业,打造硅基新材料全产业链;依托丰富的水电资源,拓展电矿结合新路径。同时,依托生物医药产业园,重点扶持发展石斛龙头企业云南品斛堂生物科技有限公司等,建立石斛系列产品品牌经营、养生体验为一体的一、二、三产业融合发展的石斛全产业链;依托黄龙玉产业园,重点布局黄龙玉加工销售、文化体验、玉雕人才培训等产业。目前,全县入园企业达55户,其中落户龙陵“园中园”5户,规模以上企业38户。今年1至7月,全县工业园区(含保山龙陵“园中园”)实现工业总产值55.5亿元、增加值15.8亿元,同比增长12.5%、26%。依托富集的硅矿资源和绿色能源优势,不断优化水电硅材一体化产业发展环境,积极推动产业聚集发展,以龙陵工业园区和龙陵“园中园”为主要平台,充分发挥资源优势,拉长水电硅材一体化产业链,到2021年,全县水电硅一体化产业总产值将突破100亿元,工业增加值突破30亿元。2018年,龙陵县水电硅产业实现主营业务收入32.9亿元,实现利润1.4亿元,实现税收1.8亿元,实现产值34.5亿元,占全县工业总产值41.6%。

    牢固树立“抓项目就是抓发展,抓大项目就是抓大发展”的理念,着力完善项目储备机制,对接产业政策,把握投资导向,挖掘优势资源、开发优质项目,不断生成新项目,动态更新项目储备库。完善项目融资机制,用足用活“51+49”股权债权、“10+3”投融资、“5+8”标准厂房租购、“30+37”电价优惠。“5+5”购房扶持和“PPP”项目匹配等优惠政策,培育和吸引投资、运营主体,促进项目投资多元化、市场化。相继引进并开工建设西安隆基投资45亿元的年产6GW单晶硅棒项目、云南东方皓月现代循环农业发展公司投资20亿元的肉牛养殖项目、品斛堂公司投资3.88亿元的石斛全产业链项目、中国钢研科技集团投资27亿元建设碳化硅、人造蓝宝石、复合超硬材料等项目,产业贡献率正逐步释放出来。全县有2000余农民被园区企业招收为工人,10万余农民依托园区经济发展种养加工业,增加了收入。

    工业由分散化向聚集化转变。龙陵矿产和水能资源丰富,境内已发现有褐煤、铅、锌、硅等35种矿种,可开发水能资源159万千瓦以上,全县水电装机已达68万千瓦时(含苏帕河梯级电站)。新中国成立以来,依托水电优势相继建成了勐糯、龙塘两个白砂糖厂,永昌、龙山、兴鑫等5户工业硅(铅锌)企业,引进海螺集团建成日产2500吨水泥熟料带余热发电生产线,建成中城石材深加工、泰康石材综合开发项目,为培育“云石”产业奠定了基础。工业从建国初期全县仅有1家农具厂和1个瓷器厂发展为水电硅、建材、制糖、生物医药等为支撑的产业体系,夯实了县域经济实力。

    龙陵县遵循建设秀美之村、富裕之村、魅力之村、幸福之村、活力之村的要求,大力开展农村环境综合整治与美丽乡村建设。按照“五线一重点”的方针,共整合项目资金2亿余元,实施了300余个新农村及美丽乡村建设项目,带动一大批杂乱无章的旧村庄变成了环境优美、错落有致、各具特色的新家园。同时,以新农村建设为载体,着力于生态文明村建设,截至目前,全县硬化公路网、能源保障网、水网通达村(社区)及全部自然村寨,互联网、广播电视网实现建制村全覆盖。已建成国家级绿色学校1所、省级生态文明乡镇10个、省级绿色社区4个、省级绿色学校7所、省级环境教育基地2个、市级生态文明村119个、市级绿色学校33所,全县已有96%以上的村寨5.8万余户农户建成了照明、烧饭用绿色能源(沼气、电),宅旁植树院里种花,人均2亩经济林,钱在树上长,人在氧吧乐的生态庭院,先后被评为“省级文明城市”“省级生态文明县”“国家卫生县城”“国家生态文明建设示范县”。

    城乡一体化稳步推进 群众幸福感提升

    每当夜幕降临,龙陵城区30多个文体活动场地上数十支广场舞队合着轻快悠扬的旋律翩翩起舞,随着舞曲的变换,探戈、伦巴、打歌,年老的,捡拾逝去的青春年华;年轻的,挥洒着对新生活的憧憬,让如歌的芳华变得丰富多彩。“那时我们都没有舞蹈基础,连最基本的动作都不会,领队就下载视频给我们看,从零起步,现在会跳10多个舞蹈了。”队员裴会召说,没有舞蹈服,她们就自己做;没有化妆品,就从家里拿女儿、儿媳的,参加表演不会化妆就让女儿、儿媳教,这个广场舞队就有20多人是进城生活的农民。如今,大伙儿跟城里老奶没啥两样了,常在一起跳舞。裴会召是从乡下进城帮儿子带小孩的,闲暇学会了跳广场舞,加入了小区的文体活动队,生活变得充实了。

    1976年5月29日,龙陵县发生7.3级、7.4级两次强烈地震,造成全县3.4万多户20多万人口遭受不同程度的地震灾害,全县死亡73人,受伤1200余人,房屋、农田、水利、电力等基础设施遭到严重破坏,全县经济损失达1.6亿多元。在社会各方的鼎力支援下展开了恢复重建,在地震废墟上崛起了一个新龙陵。

    龙陵县在新一轮城市扩容中,围绕打造“山水可望、乡愁可寄、文脉可寻的山水风光城市”目标,以提升城市人居环境、棚户区改造和“四创两争”为契机,以东河、西河治理、东坡森林公园、龙山湖公园建设及棚户区改造等重点工程为抓手,不断优化城市生态服务空间布局、提升城市生态公共服务供给能力,基本形成城市建设特色化、生态化、区域化、主题化、功能化的“五化”格局,一座新妆靓丽的县城正在崛起。以“5A级旅游城市”为目标,突出河、山、路、园、城“五元素”,依托西山坡、黄土坡、长岭干坡、文笔坡、云龙山5个山体公园和东河西河生态湿地、城市绿化廊道,着力打造“青山串如意,绿水绕城廓”的宜居宜业宜游的生态园林城市。围绕这一目标,坚持规划引领,多规合一,着力推进城市生态化发展,融合“山、水、田、园、城”等要素,做好城乡融合、产城一体互动文章,构建“望得见山、看得见水、留得住乡愁”的城市空间格局,打造“文明龙陵·魅力雨城”。相继建成县城龙华路西段、东坡森林公园(一期)、龙山湖公园、玉缘公园、体育广场、抗战纪念广场等公园及广场,县城供排水工程、市区内强弱电全部进入地下管廊;开工建设龙玉大道、东坡森林公园(二期)、石斛小镇和健康(温泉)小镇等,让百姓赏黄龙美玉、嗅石斛花香,沐温泉神汤,游“天然氧吧”,品“抗战文化”,提升城市品位。

    以“四城”同创为抓手,实施以城市为中心的城市林业生态圈建设工程,在县城移栽1万棵大树和为城市“植皮”(种草),为城市穿上“生态衣裳”。目前,城市绿化率已达38%,单位新建小区绿化率达100%,人均公园面积达10.29平方米,全县环境空气质量均为优良,公众对环境的满意率达97.06%。文化的厚植,在潜移默化中提升了百姓的素养。创优争先方兴未艾,比、学、赶、超持续发酵,全县先后涌现出一批省、市、县道德模范,产生了1个全国文明村镇、1个省级文明小城镇、9个省级文明村、1个市级文明小镇、11个市级文明村、7个省级文明单位、35个市级文明单位。

    2018年末,县城建成区面积达6平方公里,城镇人口5.4万人,城镇化率达32%,城市主要功能更加完善。从一个房屋破旧、道路坎坷、交通梗阻、交易无市、拥挤不堪,有城镇人口5000余人的“大寨子”,发展到城市功能日臻完善,客流、物流、资金流、信息流汇聚的边地新城,龙陵的广大群众享受到了改革开放带来的成果。

    文旅融合发展,“文化+”亮点迭出。9月7日,2019年龙陵“松山杯”汽车场地越野公开赛在龙陵激情开赛。在为期2天的时间里,来自全国的50余支车队、128辆赛车、200余名赛车手在越野赛场上展开激烈角逐。这是龙陵县实施“文化+”助推文旅融合发展的一个场景。龙陵县按照以文化提升旅游、以旅游传播文化、文化游游一体化的理念,依托资源禀赋,着力打造抗战文化、温泉养生文化、黄龙玉文化“三大品牌”,重点培育抗战文化、温泉经济、黄龙玉三大产业链,实施大项目拉动、大集团牵动、大园区带动、大品牌驱动、大开放促动“五大战略”,以“文化+”为载体,积极营造“凭吊松山雄关、玩赏黄龙宝玉、沐神汤奇水”的良好旅游环境,推动文旅产业融合跨越式发展。用龙陵黄龙玉以金镶玉做奖牌的形式先后参与了2017年第二十三届亚洲乒乓球锦标赛、2017年五人制足球世界杯、2017年中国十佳劳伦斯冠军奖、2018年中国龙陵松山山地自行车速降国际邀请赛、2019年国际智力运动联盟世界大师锦标赛等国际、国内体育大赛,传播了龙陵黄龙玉文化。2018年,全县接待国内外游客352.1万人次,实现旅游业收入40亿元,同比增长17.77%、34.5%。

    新中国成立70年,尤其是改革开放四十年以来,龙陵人民生活质量明显改善,饮食从吃饱到吃好,穿着从单调简朴到时尚靓丽,商品从紧张短缺到供给充裕,住房从简陋拥挤到舒适温馨,出行方式从单一低效到方便快捷,社会事业取得全面进步。

    全县科技示范推广和应用得到加强,科技成果对经济增长的贡献明显提高。教育教学质量不断提高,“三免一补”政策全面落实,实现了普及九年义务制教育和扫除青壮年文盲的历史性目标,义务教育基本均衡发展以全省第2名通过国家督导评估验收。全县公共卫生体系建设进一步完善,农村三级卫生服务网络逐步健全,疾病预防、卫生监督和妇幼保健工作成效明显,基本医疗卫生服务惠及面不断扩大,农村签约医生全覆盖,城乡居民参加基本医疗保险及大病保险率达98.34%,人民群众身体素质和健康水平普遍提高。社会保障体系日臻完善,有效解决了群众生产生活中遇到的实际困难。

    仲秋的象达镇勐蚌村,好似一幅美丽的乡村水墨画:晴岚迷蒙,远处的青山只留下一丝轮廓;宽阔的水泥路一直延伸到远处,掩映在绿树翠竹中的农家小院时隐时现,一些不知名的山花含苞欲放;几位村民在文化大院树荫下拉家常,几个小孩正在广场上的小汽车旁打闹。

    勐蚌素有龙陵的“香格里拉”之誉,森林覆盖率达85%,这里空气纯净湿润怡人,山溪清澈婉约撩人心弦。全村406户1522人,以种植业和养殖业为主,有3条公路与外界相连,到滇西商贸重镇芒市仅1小时车程。

    美丽乡村建设,美在生态,富在产业,根在文化。近几年来,勐蚌村注重发掘、利用好村域特色资源,以经营村庄的理念,积极推进农村变景区、田园变景点、农业变商业,将风情和文化融入“山、水、村”中,将农村的美丽资本转化为生产经营的资本。引进2户龙头企业种植车厘子3000亩,建成年产虹鳟鱼150吨的养殖场1个;引进3户种养殖业大户带动村民种植中药材2000余亩,养殖栗果猪3000余头,黄山羊存栏4500只;扶持荞酒、荞面馃、栗果猪肉品加工厂(坊)10多家,吸纳350余户村民加入产业链上。建成农家乐5家、农家旅馆8户,开通了到域内的万亩天然牧场、万亩杜鹃花、勐蚌湿地、石笕槽、挂蜂岩等10多个景区(点)的游路,培养“草根导游”12人,游客到勐蚌有景可览、有物可购、吃住无忧,尽情领略诗和远方的意境。

    勐蚌村委主任岳家祥介绍,勐蚌的第一条简易公路是20世纪80年代初修建的,现在已经有3条水泥公路与外界相通,各个自然村通了水泥硬化路,彻底改变了勐蚌“隔山能对话,相会走半天”、买难卖难的历史。龙陵县公路里程已达2305.446公里,公路密度为每百平方公里79.94公里,通航渡口8个。全县10个乡镇121个建制村公路通畅率达100%,全县共有营运客运车辆284辆,开通客运班线48条,群众出行不再难。

    责任编辑:钱秀英 编辑:段绍飞

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